Distinguidos representantes de los países miembros y observadores del Movimiento de Países No Alineados,

Distinguidos invitados:

En nombre de la Presidencia del Movimiento, agradezco a la República Islámica de Irán por acoger la sede y organizar esta reunión, y por la hospitalidad con la que reciben a los participantes.

Llegamos a esta cita después de fructíferas jornadas de negociación en el marco del Buró de Coordinación para concluir los documentos sustantivos que consideraremos en esta Conferencia Ministerial. Tanto en Nueva York, como en la Reunión de Altos Funcionarios aquí, en Teherán, ha primado el espíritu de unidad y solidaridad entre los países no alineados y el compromiso con los propósitos y principios de nuestro Movimiento, que tuvieron un importante desarrollo y actualización en la Declaración de Propósitos y Principios del Movimiento de Países No Alineados en la Coyuntura Internacional Actual, aprobada en la Cumbre de septiembre de 2006.

En La Habana, nuestros líderes acordaron el marco de referencia para el trabajo del Movimiento. Gracias a la firme determinación, la participación activa y el apoyo de todos, hemos avanzado en el fortalecimiento y la revitalización del MNOAL.

Se consolida nuestro papel en las relaciones internacionales. Participamos activamente en los principales debates e incidimos en la toma de decisiones en los diversos foros multilaterales. Estamos en mejores condiciones para defender los intereses de los pueblos del Sur.

Nos corresponde en esta XV Conferencia Ministerial evaluar el trabajo realizado. Debemos identificar los principales desafíos que tenemos por delante para garantizar que nuestros intereses, que son los de la gran mayoría de los pueblos del mundo, sean respetados.

La Presidencia cubana ha distribuido, y somete a la consideración de ustedes, un informe exhaustivo sobre la actuación del Movimiento en el período transcurrido desde la XIV Cumbre. Les haremos entrega también de la multimedia confeccionada por Cuba, que recoge los más importantes momentos de la celebración en La Habana de la XIV Cumbre del Movimiento de Países No Alineados, así como los documentos adoptados en esa ocasión.

Estamos seguros de que este esfuerzo contribuirá a conservar la memoria histórica de nuestro Movimiento y a mantener vivo el recuerdo de las importantes decisiones que fueron adoptadas por nuestros Jefes de Estado y Gobierno en La Habana.

En el Informe de la Presidencia encontrarán información detallada sobre las acciones emprendidas en las diversas sedes multilaterales en las que hoy actúa el Movimiento.

Entre los principales resultados, menciono los siguientes:

• La consolidación y efectividad creciente en la coordinación y concertación de posiciones de los países no alineados en procesos claves en el marco de la ONU. Las decisiones del Buró de Coordinación, en Nueva York, tienen cada vez mayor alcance y trascendencia.

• La activación y el funcionamiento regular de los Grupos de Trabajo del Movimiento han permitido la presentación de propuestas concretas y el diseño de estrategias para enfrentar los principales procesos de consulta y negociación que tienen lugar en las Naciones Unidas.

• Se han negociado y adoptado desde la celebración de la XIV Cumbre hasta la fecha, 21 Declaraciones del Buró de Coordinación sobre diversos temas de particular trascendencia para los países miembros del Movimiento.

• El Caucus del MNOAL en el Consejo de Seguridad se reúne mensualmente bajo la coordinación rotativa de cada uno de sus miembros e informa sistemáticamente al Buró de Coordinación.

• Se creó y funciona con efectividad el Caucus no alineado en la Comisión de Consolidación de la Paz.

• Se han fortalecido los vínculos y la coordinación de posiciones del Movimiento con otras agrupaciones del Sur, especialmente con el Grupo de los 77 y China. La identificación de espacios comunes de negociación e influencia para la actuación del Comité de Coordinación Conjunta entre ambas agrupaciones, ha permitido la defensa de las posiciones del Sur en procesos claves en el marco de la ONU, especialmente aquellos vinculados a la reforma de sus actividades en el ámbito del desarrollo.

• La Presidencia del Movimiento ha participado en importantes foros internacionales. Vale mencionar nuestra presencia en la Cumbre de la Unión Africana, la Cumbre de la Liga Árabe y la Conferencia Islámica. El Movimiento ha dado a conocer también sus puntos de vista mediante un mensaje a la Cumbre del G-8.

• Se ha consolidado la actuación del Movimiento en otras sedes multilaterales. Se amplió y profundizó su radio de acción en Ginebra, se fortaleció en Viena y La Haya, y se reinstauró luego de más de dos décadas de inactividad en la UNESCO. Ello ha posibilitado elevar la presencia y el accionar de los países no alineados en debates esenciales para el presente y el futuro de nuestros pueblos.

• Mención especial merece el activo papel desempeñado por el Movimiento en el proceso de construcción institucional del Consejo de Derechos Humanos. Los países no alineados pudimos actuar unidos, lo que nos permitió contribuir significativamente a que la agenda y los métodos de trabajo de dicho órgano respondieran, en lo esencial, a los justos reclamos de los países del Sur. Aseguramos la adopción por la Asamblea General de la ONU del paquete de construcción institucional acordado por el Consejo y enfrentamos con éxito, al propio tiempo, las pretensiones de aquellos que intentaban impedir la validación del Código de conducta de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales de dicho órgano. La exitosa convocatoria de una sesión extraordinaria del Consejo para atender el grave desafío que plantea la crisis alimentaria mundial al disfrute del derecho a la alimentación marcó un hito y corroboró nuestra capacidad movilizativa en Ginebra, que hoy se siente en los ámbitos del Desarme, la OIT y la OMS.

• En el Organismo Internacional de Energía Atómica, se mantuvo una activa coordinación de posiciones y, entre otras cuestiones, se brindó un atento seguimiento al tratamiento del llamado tema nuclear iraní. Los países no alineados hemos actuado con decisión en el marco del OIEA, en defensa de sus Estatutos, lo que ha planteado una barrera a los intentos de legitimar los intereses de los que pretenden, mediante la manipulación política, limitar el derecho inalienable de las naciones del Sur al uso pacífico de la energía nuclear.

• En la Organización para la Proscripción de las Armas Químicas, los países no alineados seguimos activos en la defensa de nuestras posiciones. Nuestra actuación resultó decisiva para el éxito de la Segunda Conferencia de Examen de la Convención.

• En la Organización Internacional del Trabajo, continúa la concertación de posiciones entre los países no alineados, que han puesto en el centro de las discusiones las reformas insoslayables que requiere el funcionamiento de varias instancias de dicha Organización.

• En la UNESCO, se ha establecido un Caucus de los países no alineados que son miembros del Consejo Ejecutivo. Se han presentado o se proyectan iniciativas concretas en temas de gran relevancia para nuestros países, con especial énfasis en los temas de los derechos humanos y la diversidad cultural, la protección de las lenguas autóctonas, las cuestiones de la información y la cooperación Sur-Sur en el sector de la Educación.

• Entre los años 2007 y 2008, hemos celebrado con éxito varias de las reuniones de alto nivel incluidas en el Plan de Acción del MNOAL para el período 2006-2009 aprobado en la XIV Cumbre. Estas son:

1. Las Reuniones de Ministros de Trabajo del MNOAL, celebradas en junio de 2007 y de 2008, en Ginebra, en el marco de la 96 y 97 Conferencia Internacional del Trabajo, respectivamente. En la primera de éstas, se adoptaron dos Declaraciones: “Sobre la ampliación de la membresía del Comité de Libertad Sindical” y “Sobre los Métodos de Trabajo de la Comisión de Aplicación de Normas”.

2. La Reunión Ministerial del MNOAL sobre Derechos Humanos y Diversidad Cultural, celebrada también aquí, en Teherán, en septiembre de 2007, en la que se adoptó la Declaración y el Programa de Acción sobre esa importante temática.

3. El Segundo Foro de Negocios del MNOAL, que tuvo lugar en La Habana, los días 2 y 3 de noviembre de 2007.

4. La Reunión de Ministros de Salud del Movimiento, celebrada el 21 de junio de 2008, en Ginebra, en el marco de la 61 Asamblea Mundial de la Salud. Esta Reunión constituyó un primer paso de gran valor en la consolidación de la actuación del MNOAL en las actividades de la OMS y para impulsar las prioridades del Tercer Mundo en la agenda mundial en materia de salud. Los Ministros adoptaron por consenso dos Declaraciones, relativas a la “Migración y Formación de Personal Sanitario Calificado” y a las “Enfermedades que Afectan Desproporcionadamente a Países en Desarrollo”. Posteriormente, el Movimiento acordó una importante declaración propuesta por Indonesia, para exigir que sean compartidos con nuestros países los beneficios de investigaciones sobre la gripe aviar que fueron posibles gracias a la entrega de nuestras cepas de la enfermedad.

5. La Séptima Conferencia de Ministros de Información de los Países No Alineados (COMINAC VII), celebrada en Isla Margarita, República Bolivariana de Venezuela, del 2 al 4 de julio de 2008. Allí se adoptaron dos importantes documentos: la Declaración y el Plan de Acción de Isla Margarita, ambos sobre el tema de la promoción de una voz objetiva del Sur ante las tendencias actuales en las esferas de la información y las comunicaciones.

Excelencias:

En el Informe que se ha distribuido, encontrarán detalladas las actividades cumplidas por el Movimiento en las diversas sedes multilaterales. El documento sustenta de modo fehaciente la tesis de que en el período transcurrido desde la celebración de la XIV Cumbre hemos avanzado en el cumplimiento de los objetivos acordados por nuestros Jefes de Estado y Gobierno.

Seguiremos trabajando en la revitalización y el fortalecimiento del Movimiento. Entre nuestras prioridades inmediatas están las siguientes:

• Continuar avanzando en el ámbito de la UNESCO para dar contenido y obtener resultados concretos de la activación de nuestras estructuras de coordinación en el seno de dicha Organización.

• Preservar la unidad de acción con el Grupo de los 77 y China a través del Comité de Coordinación Conjunta. La experiencia está demostrando que la activación de esta cooperación en otras sedes multilaterales, además de Nueva York, puede resultar efectiva. No se trata de diluir la entidad propia de cada agrupación, sino de complementar sus respectivas fortalezas a favor de los intereses y prioridades que compartimos los países del Sur.

• Preservar el protagonismo del Movimiento en las labores del Consejo de Derechos Humanos. Mantenernos alertas para neutralizar los intentos, ya evidentes, de imponer a la Asamblea General de la ONU las prácticas de manipulación política que terminaron sepultando en el descrédito a la antigua Comisión de Derechos Humanos. Fortalecer nuestra capacidad de enfrentar unidos las campañas difamatorias y las maniobras condenatorias contra los miembros del Movimiento.

• Debemos consolidar la defensa de las posiciones del Movimiento en el Consejo de Seguridad de la ONU. Cada vez con mayor frecuencia se pretende recurrir a este órgano como punta de lanza para hostigar y sancionar a países del Sur. Resulta imperativo potenciar el papel del Caucus NOAL en el Consejo y promover su actuación coordinada en favor de los intereses de los países no alineados y para alcanzar un verdadero sistema colectivo de paz y seguridad internacionales. En el actual Consejo de Seguridad hay 7 países entre miembros y observadores del Movimiento. Cada vez que actuemos unidos, será como si tuviéramos derecho de veto.

• Debemos dar seguimiento a los acuerdos adoptados durante las diversas reuniones ministeriales del MNOAL celebradas en este período y garantizar su cumplimiento en los ámbitos y plazos previstos. Nuestra determinación debe ser asegurar que las Declaraciones y Planes de Acción acordados en estas citas no se conviertan en letra muerta.

• Debemos celebrar con éxito las reuniones incluidas en el Plan de Acción del MNOAL en lo que resta del año 2008 y el primer semestre del 2009. Estas son: la Segunda Reunión Ministerial del MNOAL sobre Avance de la Mujer, que se celebrará en Guatemala, del 7 al 10 de diciembre de 2008; la Reunión Ministerial del Buró de Coordinación, preparatoria de la XV Cumbre del MNOAL, que tendrá lugar en La Habana, en abril de 2009; nuestros Ministros de Salud y de Trabajo volverán a reunirse durante la 62 Asamblea Mundial de la Salud y la 98 Conferencia Internacional del Trabajo, en mayo y junio de 2009, respectivamente; y la Reunión Ministerial del MNOAL sobre Cooperación y Diálogo Interreligioso para la Paz, que se realizará en Filipinas, del 26 al 28 de mayo de 2009.

• Debemos continuar potenciando nuestra diversidad como una fortaleza. Nuestro Movimiento debe ser cada vez más incluyente y representativo. Nuestra diversidad de ideologías, religiones, culturas, niveles de desarrollo, experiencias históricas e intereses nacionales, debe aportarnos creatividad, solidaridad y cohesión en la defensa de nuestros intereses colectivos. No podemos permitir que los conflictos que en ocasiones involucran a algunos de nuestros miembros resquebrajen las posturas históricas del Movimiento y obstaculicen la adopción de posiciones de consenso. Enfrentados, perdemos nuestra principal fortaleza y somos presa fácil de los poderosos, que terminan imponiéndonos su voluntad.

Distinguidos delegados:

La situación internacional plantea desafíos cada vez más graves para el futuro de los países no alineados.

Cuando arribamos al fin del mundo bipolar, en el ocaso de la llamada Guerra Fría, no pocos pensaron que los días del Movimiento de Países No Alineados estaban contados.

Para algunos, nuestro Movimiento no tenía cabida en el orden de pensamiento único que se intentaba imponer al mundo. Estos años han demostrado lo contrario.

Se ha pretendido imponer una verdadera dictadura mundial mediante la guerra y el poder económico. Vivimos en un mundo cada vez más desigual, en el que cientos de millones de personas son empujadas cada año al desempleo, a la pobreza, al hambre y a las enfermedades.

La pobreza, en este mundo de economía globalizada, es consecuencia de siglos de colonialismo y neocolonialismo y de un orden económico internacional injusto y excluyente.

El uso de conceptos como los de limitación de soberanía, guerra preventiva o cambio de régimen, bajo el pretexto de la defensa de la libertad y el combate al terrorismo, es en realidad expresión de la pretensión de dominación, de la voluntad de cercenar la soberanía y mutilar la independencia de nuestros países.

La situación se ha tornado más compleja en los últimos meses. A las graves amenazas del cambio climático, se une el crecimiento de los precios del petróleo y los alimentos. Para la mayoría de los países no alineados la situación es casi insostenible. Nuestros países pagan y pagarán en el futuro el costo de la irresponsabilidad, el derroche y la especulación financiera originada en el Norte egoísta y arrogante que no se inmuta, pues se cree inmune ante el peligro.

Los países no alineados hemos preservado los principios fundacionales de Bandung, aún de plena vigencia, y los fortalecimos mediante la Declaración sobre los Propósitos y Principios y el papel del MNOAL en la Coyuntura Internacional Actual, adoptada en la XIV Cumbre, en La Habana. Ellos han de ser nuestra bandera.

Batallaremos por la democratización de las relaciones internacionales y por la realización del derecho de nuestros pueblos a la paz y al desarrollo. Nada nos será regalado. Tendremos lo que seamos capaces de conquistar unidos.

Los países no alineados pueden contar con el firme compromiso de Cuba para renovar la influencia y el papel del Movimiento de Países No Alineados, ahora como Presidente del Movimiento y, después, como país miembro comprometido en la lucha que juntos estamos llamados a librar en el futuro.

Muchas gracias.