Presidencia del Buro de Coordinacion del Movimiento de Paises No Alineados

Estimados representantes de los países miembros y observadores del Movimiento de Países No Alineados:

Me complace comparecer nuevamente ante ustedes para intercambiar sobre cuestiones de vital importancia para nuestro Movimiento, y analizar los resultados alcanzados en su proceso de revitalización y fortalecimiento, y los retos que aún tenemos por delante.

Este año, el Movimiento de Países No Alineados tendrá una nueva oportunidad de examinar el progreso y la aplicación de las decisiones que adoptamos en la XIV Cumbre, celebrada en La Habana en septiembre del 2006, y de discutir colectivamente nuestras principales preocupaciones.

La Conferencia Ministerial Intercumbres, que se celebrará en Teherán, Irán, en fecha que se anunciará próximamente, ha de constituirse en escenario para evaluar la actividad de nuestro Movimiento, revisar y actualizar el Plan de Acción adoptado en la Cumbre de La Habana, e identificar las principales acciones que debemos emprender para su cumplimiento en el período que resta hasta la celebración de la XV Cumbre.

Aprovecho la ocasión para agradecer a la República Islámica de Irán su ofrecimiento para acoger esta importante reunión y las medidas que ya emprende en su preparación y organización. Cuba, desde la Presidencia del Movimiento, está firmemente comprometida y brindará todo el apoyo necesario a las autoridades iraníes para asegurar que el evento sea un éxito, tanto desde el punto de vista político como organizativo.

La trascendencia y alcance de las cuestiones a debatir y de las decisiones a adoptar reclaman la presencia de los Cancilleres de todos nuestros países en la Conferencia de Teherán, lo que será una garantía para que los acuerdos que adoptemos, además de responder a las preocupaciones e intereses específicos de nuestros pueblos, potencien y consoliden nuestra unidad y solidaridad, y nos permitan seguir renovando la influencia del Movimiento de Países No Alineados en los acontecimientos mundiales.

En la Reunión Ministerial del Buró de Coordinación de septiembre pasado, evaluamos el trabajo realizado en el primer año de Presidencia cubana del Movimiento y definimos algunas tareas importantes que aún debemos enfrentar. El 62 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU puso a prueba, una vez más, nuestra capacidad de constituirnos en un foro para la coordinación y concertación de posiciones entre los países del Sur, así como nuestra efectividad ante los principales procesos de consulta y negociación en temas fundamentales de la agenda internacional. Conjuntamente hemos logrado que el Movimiento se convierta en un interlocutor cada vez más respetado y hemos garantizado que sus intereses no puedan ser ignorados en el proceso de toma de decisiones de la Organización.

En los últimos meses el Movimiento ha continuado cosechando logros en diversos frentes y se han concretado iniciativas que consolidan un enfoque más proactivo en su dinámica de trabajo. Sólo mencionaré algunos ejemplos que justifican la afirmación anterior:

• Ha sido meritoria la actuación del Movimiento durante el 62 período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Se escuchó la voz de los países no alineados en las Comisiones Principales y se adoptaron por consenso o con un amplio margen de votos a favor, diversos proyectos de resolución presentados a nombre del Movimiento.

 En la Primera Comisión presentamos un número record de 8 resoluciones,ü todas aprobadas por amplios márgenes y nos consolidamos como fuerza decisiva en los debates y el proceso de toma de decisiones.

 En la Tercera Comisión, la labor del Movimiento resultó clave para laü adopción del proyecto de resolución que oficializó el paquete de construcción institucional del Consejo de Derechos Humanos y del Código de Conducta de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales de dicho órgano. También en ella se aprobaron las tres resoluciones presentadas a nombre del MNOAL.

 En la Cuarta Comisión la presencia y activismo del MNOAL ha permitidoü alcanzar objetivos de trabajo importantes. Nuestra agrupación consolidó su papel clave en las discusiones y negociaciones sobre todos los temas relacionados con las Operaciones de Mantenimiento de la Paz. La voz del Movimiento se comienza a escuchar también en el tratamiento de los importantes temas de descolonización en esta Comisión y en el Comité de los 24.

El seguimiento de la situación en el Medio Oriente, incluyendo la cuestión de Palestina, ha sido y continuará siendo un objetivo principal del Movimiento. La voz y propuestas concretas de nuestra agrupación sobre estos temas son bien conocidas de todos.

 En la Sexta Comisión se logró un significativo activismo de los países noü alineados, lo que se manifestó en la realización de varias intervenciones a nombre del Movimiento en temas de la agenda y en la presentación de enmiendas en diversas resoluciones negociadas.

El creciente activismo del MNOAL se evidencia con la aprobación el año anterior de 18 Declaraciones y Comunicados del Movimiento, sobre los más diversos temas, todos de muy alta relevancia.

La presencia y activismo del MNOAL en seguimiento a las labores del Consejo de Seguridad se ha incrementando significativamente. Además de intervenir en varios debates importantes de ese órgano, hemos llevado a cabo de manera consistente acciones concretas para denunciar su selectividad y falta de transparencia y la peligrosa tendencia a la invasión de funciones que corresponden a otros órganos, en particular la Asamblea General.

En el transcurso del 2007 el Movimiento circuló un número record de documentos oficiales en el Consejo de Seguridad, con un total de 17.

• La creciente fortaleza negociadora del Comité de Coordinación Conjunta entre el MNOAL y el Grupo de los 77 (JCC) ha contribuido a que el Movimiento sea hoy un actor fundamental en los procesos de debate y negociación sobre la reforma de la Organización. La actuación del JCC ha permitido preservar la integralidad del proceso de Coherencia de todo el Sistema, como también fue decisiva en las negociaciones de las propuestas para la reforma del Departamento para Asuntos de Desarme y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Nuestras agrupaciones han iniciado la evaluación de conjunto de las propuestas de reforma presentadas por el Secretario General para diversos departamentos claves de la Secretaría.

• Se avanzó en el funcionamiento y articulación del Movimiento en Naciones Unidas. En distintas sedes multilaterales, nuestros representantes actúan con autonomía, pero en estrecha coordinación, ejerciendo el Buró de Coordinación la función de centro principal. Se logró una buena coordinación de trabajo, por ejemplo, entre el Buró de Coordinación y el Capítulo del MNOAL en Viena con vistas a la primera reunión del Comité Preparatorio de la 8va Conferencia de Examen del TNP, y entre el Buró de Coordinación y el Capítulo del MNOAL en La Haya en ocasión de la Reunión de Alto Nivel por el décimo aniversario de la Convención sobre Armas Químicas.

• Ha continuado creciendo la actividad del Grupo de Países No Alineados en la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ). Su labor garantizó que los principales intereses del Movimiento quedaran reflejados en las decisiones adoptadas en la XII Conferencia de Estados Partes en la Convención sobre Armas Químicas, en noviembre de 2007. En ese ámbito, la unidad de acción de los países no alineados permitió enfrentar con éxito los intentos de determinados países de cuestionar la pertinencia de que el MNOAL actúe como Grupo de coordinación de posiciones en el ámbito de la OPAQ.

• El Grupo de países no alineados que son Estados Partes en la Convención sobre Armas Biológicas presentó varias propuestas concretas y documentos de trabajo en la Reunión Anual, que sirven de referencia para negociaciones futuras sobre el fortalecimiento de la Convención.

• El Movimiento constituye hoy una importante fuerza de balance en los debates sobre diversos temas que tienen lugar en el marco del Organismo Internacional de Energía Atómica, incluyendo los que lleva a cabo la Junta de Gobernadores del OIEA sobre el tema nuclear iraní, lo que ha obstaculizado los intentos de algunos países de manipular o intentar restar crédito a los avances que se han logrado en el proceso de solución de los asuntos pendientes entre Irán y el OIEA.

• La realización exitosa del Segundo Foro de Negocios del Movimiento de Países No Alineados, en La Habana, los días 2 y 3 de noviembre, cerró el calendario de eventos incluidos en el Plan de Acción del MNOAL para el año 2007.

Lo dicho hasta aquí constituye sólo una parte de los resultados alcanzados en pocos meses, pero ilustra el alcance e impacto de las acciones desplegadas por el Movimiento.

Aprovecho este breve recuento para expresarles nuestro sincero agradecimiento por el firme y valioso apoyo que todos y cada uno de los miembros del Movimiento nos ha brindado y por la confianza que han mostrado tener en la Presidencia de Cuba. Sin ello, nada habría sido posible.

Debemos aprovechar la cita de Teherán para continuar avanzando en el proceso de revitalización y fortalecimiento del Movimiento como foro de concertación política de los países del Sur y como alternativa imprescindible para enfrentar con éxito el hegemonismo y el unilateralismo que se pretende imponer en la arena internacional, otra vez reafirmaremos los Propósitos y Principios que definen a nuestro Movimiento en la situación internacional actual, refrendados en la Cumbre de La Habana.

Pensamos que la próxima Conferencia Ministerial Intercumbres en Teherán, debe abordar algunos importantes tópicos:

• Debemos definir las formas y vías en las que el Movimiento puede incidir de manera más efectiva en el proceso de toma de decisiones en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, y en su reforma y democratización. La falta de acceso de los países no alineados a las consultas y decisiones del Consejo y la falta de transparencia de los métodos de trabajo de dicho órgano, limitan extraordinariamente la influencia de los países no alineados en el mismo y confirman que el Consejo no está diseñado para la toma de decisiones democráticas, sino para que se impongan los intereses de un muy reducido grupo de países poderosos.

• Debemos continuar potenciando el papel del Caucus del MNOAL en el Consejo de Seguridad. Debo reconocer que se ha progresado en este objetivo, y ya se han efectuado reuniones y actividades conjuntas que, si persistimos, redundarán en beneficio de los intereses del Movimiento en su conjunto.

• Debemos buscar formas de lograr el mayor provecho de nuestra diversidad y no permitir que las diferencias existentes entre nuestros países – en temas tales como la ampliación de la membresía del Consejo de Seguridad –, incidan negativamente en nuestra capacidad de adoptar y defender posiciones comunes sobre temas de interés vital para el futuro de las Naciones Unidas, de las que dependerá la realización del derecho a la paz, al desarrollo y al bienestar de nuestros pueblos.

• Es importante continuar avanzando hacia un perfil de actuación cada vez más proactiva y menos reactivo. Debemos mantener e incrementar la capacidad de pronunciarnos con propuestas concretas en los debates y presentar resoluciones y otras iniciativas a nombre del Movimiento en las diversas Comisiones Principales de la Asamblea General de la ONU sobre asuntos de interés común para los países no alineados. Debemos explorar, por ejemplo, la presentación de nuevas iniciativas que nos permitan interactuar como Movimiento en la Cuarta Comisión de la AGNU, aprovechando la circunstancia de que hemos definido posiciones conjuntas en varios de los importantes temas que se abordan en dicha Comisión.

• Dada la importancia que ha adquirido la cooperación en materia de derechos humanos en la agenda internacional, el Movimiento debe proponerse acciones para mantener y reforzar su presencia en los debates que tengan lugar en los principales foros, especialmente el Consejo de Derechos Humanos y la Tercera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Debemos conformar un frente unido para contrarrestar los intentos de imponer un enfoque selectivo, discriminatorio y confrontacional en el tratamiento del tema de los derechos humanos a nivel internacional.

• El Movimiento debe reclamar el derecho a ser parte activa, de hecho y de derecho, en la lucha contra el terrorismo internacional, defendiendo el principio de que esta sólo puede llevarse a cabo mediante una cooperación internacional legítima y concertada en el marco de las Naciones Unidas. Ni éste ni otros problemas mundiales pueden resolverse con el uso de la fuerza, la violencia, la agresión o la acción militar, que violan principios fundamentales de la Carta de la ONU y el Derecho Internacional.

• Debemos consolidar la unidad de acción con el Grupo de los 77, a través del Comité de Coordinación Conjunta, en los debates y negociaciones sobre elementos cruciales del proceso de reforma de la ONU. Se impone cerrar filas para evitar que las propuestas que se presenten, lejos de contribuir a la democratización y la reforma que la ONU necesita, sirvan para avivar el fuego de la selectividad, la exclusión y el privilegio a favor de los intereses hegemónicos de unos pocos países desarrollados.

• Debemos celebrar exitosamente el resto de las reuniones de alto nivel previstas en el Plan de Acción del MNOAL para el año 2008, a saber: la Reunión de Ministros de Salud del MNOAL durante la 61 Asamblea Mundial de la Salud, en Ginebra, mayo de 2008; la Reunión de Ministros de Trabajo del MNOAL en el marco de la 97 Conferencia Internacional del Trabajo, en Ginebra, junio de 2008; la Séptima Reunión de Ministros de Información del MNOAL (COMINAC VII), en Venezuela, entre el 2 y el 4 de julio de 2008 y la Reunión Ministerial del Buró de Coordinación del MNOAL en el contexto del segmento de alto nivel de la 63 AGNU, en Nueva York, en septiembre de 2008.

Estimados Embajadores; distinguidos delegados:

La profundidad y el alcance de las discusiones que tendremos en nuestra próxima Conferencia Ministerial serán decisivos para el futuro del trabajo del Movimiento.

Desde la Presidencia del MNOAL, les aseguramos que haremos todo cuanto esté a nuestro alcance para que la XV Conferencia Ministerial se convierta en escenario de reafirmación de los intereses legítimos de los pueblos que representamos, en plataforma de concertación renovada para seguir enfrentando los desafíos heredados y emergentes, y para continuar luchando por un mundo mejor que consideramos posible si nos unimos en la lucha por el legítimo derecho de nuestros pueblos al bienestar, la paz y el desarrollo.

Cuba tiene el compromiso de luchar para alcanzar tan altas metas. Contamos con el apoyo de ustedes y de los países que ustedes representan y con su presencia comprometida y activa en los procesos de concertación y adopción de decisiones que se avecinan.

Muchas gracias

Minrex 28-02-2008