عرض حول الإنتخابات العامة بكوبا

قواعد دستورية للعملية الإنتخابية في كوبا

لكي نعرض ونوضح العملية الإنتخابية في بلادنا بشكل صحيح، نعتقد أنه من الضروري أن نعود أولاً إلى العناصر الأساسية لهذا الشأن والتي تتناولها المواد الخاصة بدستور جمهورية كوبا، المعلن يوم 24 فبراير 1976 والمُعدّل عام 1992.

الفصل التاسع

مبادئ تنظيم وتشغيل هيئات الدولة

المادة 68- تتحد هيئات الدولة وتطور من نشاطها حول قاعدة مبادئ الديمقراطية الاشتراكية، والموضحة في الآحكام التالية:

1.    جميع الهيئات الممثلة لسلطة الدولة إنتخابية وتُجدد؛

2.    يتحكم الجمهور في نشاط هيئات الدولة، النواب، الممثليين والموظفين؛

3.    يجب على المُنتخَبين الالتزام في الإخطار عن إعمالهم ومن الممكن عزلهم من مناصبهم في أية لحظة؛

4.    حرية المناقشة، ممارسة النقد والنقد الذاتي وخضوع الأقلية للكثرة هو الحاكم في جميع هيئات الدولة المعنية.

الفصل العاشر

هيئات عليا للسلطة الشعبية

المادة 69- تُعد الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية الهيئة العليا لسلطة الدولة وتمثل وتعبر عن الارادة السيادية لكل الشعب.

المادة 70- تُعد الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية الهيئة الوحيدة التي تحكم دستورياً وتشريعياً في الجمهورية.

المادة 71- تتألف الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية من نواب منتخبين بالتصويت الحر، المباشر والسري للناخبين مع مراعاة وطبقاً للعملية الإنتخابية التي يحددها القانون.

المادة 72- تُنتخب الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية لفترة 5 سنوات.

وتمتد تلك الفترة فقط بإتفاق الجمعية نفسها في حالة الحرب أو طبقاً لأية ظروف إستثنائية قد تحول دون إقامة الإنتخابات بشكل طبيعي وطالما استمرت تلك الظروف.

المادة 73- عندما تبدأ مرحلة تشريعية جديدة، تختار الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية من بين نوابها، رئيسها، نائب الرئيس والسكرتير.

وينظم القانون الشكل والعملية التنفيذية التي من خلالها تُشكل وتنفذ الجمعية هذا الإنتخاب (القانون الإنتخابي رقم 72، الصادر يوم 29 أكتوبر 1992).

المادة 74- تختار الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية، من بين نوابها، مجلس الدولة، المكون من الرئيس، نائب الرئيس الأول، 5 نواب للرئيس، سكرتير و23 عضواً أخرون.

 ويُعد رئيس مجلس الدولة هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة.

ومجلس الدولة مسئول أمام الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية وعليه أن يُخطرهاً بجميع أنشطته.

المادة 75- وتختص الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية بالتالي:

1.    الاتفاق على التعديلات الدستورية طبقاً لمادة رقم 137؛

2.  الموافقة على، تعديل أو إلغاء القوانين وإخضاعها أولاً للمشورة الشعبية عندما يكون تقيمها مناسباً مع مراعاة طبيعة التشريع التي تتناولها؛

3.    إتخاذ القرار حول دستورية القوانيين، المرسومات-القوانيين، المرسومات وبقية الترتيبات العامة، إلى أخره.

الشكل الهيكلي للسلطة التشريعية في كوبا

خصائص الإنتخابات العامة في 20 يناير 2008

·   يصوت الكوبيون في 20 من يناير 2008 لإنتخاب برلمان جديد وحيد للتشريع، مكون من 614 نائب، والذي يُعد تشكيله نموذجاً للديمقراطية.

·        هذه هى الإنتخابات العامة السابعة؛ والتي بدأت أولها عام 1976. تُقام كل 5 سنوات.

·   سيتم إختيار نواب جمعيات البلديات والمحافظات الخاصة بالسلطة الشعبية ورؤساء ونواب رؤساء تلك الجمعيات. أيضاً سيتم إختيار نواب الجمعية الوطنية ورئيسها، نائب رئيسها والسكرتير، أعضاء مجلس الدولة، رئيسه، النائب الأول للرئيس، بقية نواب الرئيس والسكرتير.

·   إن الأصل والمنشأ الأساسي الذي يرتكز عليه النظام الإنتخابي هو أن يمتلك الشعب القدرة على اقتراح وتعيين المرشحين. وهو يختارهم بنفسه في انتخابات نواب جمعية البلدية الخاصة بالسلطة الشعبية، بينما في انتخابات نواب جمعية المحافظات ونواب الجمعية الوطنية ينتخبهم من خلال ممثليه، بمعنى، نواب جمعيات البلديات.

·   كما يتم أيضاً اقتراح مرشحون أوليون من خلال إدارات  6 منظمات رئيسية للمنظمات الجماهيرية والاجتماعية وهى: اتحاد نقابات العمال في كوبا (CTC)، لجان الدفاع عن الثورة (CDR)، إتحاد النساء الكوبيات (FMC)، الجمعية القومية للزراعيين الصغار (ANAP)، إتحاد الطلاب الجامعيين (FEU) وإتحاد طلاب الثانوية (FEEM).

·        إن الحزب الشيوعى لكوبا (PCC) لا يقترح أو يطلب أو يشجع أو يدعم أية مرشحيين.

·   إن تسجيل الناخبين يتم أتوماتيكياً، مجاناً وعلنياً. وكل الشعب يمكنه الوصول إليه من خلال الإعلان عنه في أماكن سهلة الوصول إليها.

·        ومن الممكن عزل المختاريين من مناصبهم في أية لحظة، ويجب أن يخطروا ناخيبيهم بالأعمال التي يقومون بها.

·   لا توجد أية حملة إنتخابية لمصلحة أي مرشح، ولا يستطيع أي مرشح أن يطلب أصواتاً إنتخابية، ولا يتحمل نفقة الاعلان عن ترشيحه. وتتحمل الدولة كل تكاليف الإنتخابات.

·        ومن حق الشعب أن يحضر فرز الأصوات (وهو يمارس هذا الحق بالفعل).

·   وبنسبة 50% من نواب وممثليي جمعيات المحافظات للسلطة الشعبية من الممكن أن يصبحوا ممثلي جمعيات البلديات للسلطة الشعبية.

·   ولا يقبض النواب، ما عدا إستثناءات قليلة جداً، أية مرتبات نظير الخدمات التي يقدموها كممثلين للشعب. إنه جهد تطوعي تماماً لخدمة الشعب، وهو ما يفسر عدم وجود المهنة السياسية في بلادنا.

·   ولا تقف ممارسة الشعب للديمقراطية عند حد العملية الإنتخابية. بل يستمر في ممارستها بمشاركته في اتخاذ قرارات هيئات السلطة الشعبية وفي نشاطاته التي تطورها منظمات غير حكومية (ONG) التي يضمنها المجتمع المدني.

·   إن عملية التصويت إختيارية، ليست إجبارية. منذ 1976 وأقل نسبة مئوية للتصويت كانت 95.2 وأعلاها هى 98.7 من إجمالى المرشحين المسجلين.

·        ولكي يتم إنتخاب النائب أو الممثل، يتطلب ذلك الحصول على أكثر من 50% من الأصوات الناخبة السليمة.

·        إن الجمعية الوطنية للسلطة الشعبية هى الهيئة العليا الوحيدة لسلطة الدولة.

·   إن جمعيات المحافظات والبلديات الخاصة بالسلطة الشعبية هى الهيئات المحلية العليا لسلطة الدولة. ويمثلوا الحكومة في المناطق التابعة لهم.

·   إن تشكيل جمعيات وطنية، المحافظات والبلديات هو انعكاس صادق لكل قطاعات المجتمع الذي يتكون من: العمال، الفلاح، الطلاب، العسكرين، المثقفين، الفنانين، الرياضيون، الأطباء، العلماء، قادة الدين، أصحاب المعاشات، ربات البيوت، العاملين لحسابهم الخاص، إلخ.

بيانات أخرى هامة حول الإنتخابات العامة يوم 20 يناير 2008

·   من بين 614 مرشحاً كنائب، 374 (60.91%) قد ولدوا بعد انتصار الثورة. الأخرون 134 (21.82%) كانوا بالكاد أطفالاً في عام 1959 وحينذاك لم يتجاوزوا 10 سنوات.

·   فقط 36.78 % من المرشحين (224) يشغلوا اليوم مكاناً في الجمعية الوطنية، الذي يصل عدد مقاعده إلى 609. وعلى اساس هذا الإجمالى، فإن التجديد يرتفع إلى 63.22% (385 برلمانياً)، بالرغم من أن بالفعل الجدد سيكونوا أكثر بقليل ، لآن البرلمان سيشتمل على 614 عضواً في دورته التشريعية القادمة، لمراعاة الزيادة السكنية.

·   عدد مرتفع من المواطنيين في مناصب توازي منصب العمداء ورؤساء البلديات سيكون من حقهم أن يتولوا تلك المناصب مع كونهم نواب بالبرلمان، دون أن ينفقوا مليماً واحداً من جيوبهم على تلك الحملات الإنتخابية. في هذه الحالة، سيكون 285 مرشحاً (46.42%)  هم من الممثلين الإداريين.

·   إن الترشيح يشتمل على 265 إمراة (42.16%) وهو يتميز  بمستوى عالي للمرشحين. من بينهم 481 خريجوا الجامعة (78.34%) و127 من الحاصلين على الثانوية (20.68%).

·   في البرلمان القادم 175 من المرشحين (29%) سيكونوا على إتصال مباشر بجهات إنتاجية وخدمية. من بينها، 65 من قطاع التعليم و30 من قطاع الصحة.

·   أيضاً سيكونوا على إتصال بالقاعدة الاقتصادية والإجتماعية للبلاد وهم 25 مرشحاً عن قطاع البحث العلمي، 10 عن قطاع النشاط الرياضي و42 عن قطاع الثقافة. إن حضور الحركة العمالية مضمون بواسطة 25 ممثلاً لإتحاد نقابات العمال بكوبا (CTC) والنقابات المتفرعة.

·   إن هذا الترشيح يمتلك ميزة التعبير عن الملامح المميزة للشعب الكوبي من أوجه متععدة. لذلك فهو يمثل مرآه صادقة للوطن الموحد.

سفارة كوبا في مصر يناير 2008